El Viceministro Técnico del Ministerio de Hacienda, Andrés Escobar, presentó el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2017 en el que destacó que la estrategia fiscal anunciada reconoce la pérdida estructural de ingresos que significó la caída de los precios del petróleo, pero que la economía y las finanzas públicas han logrado sobrellevar este choque. Explicó Escobar que las perspectivas fiscales de la Nación están en estricto cumplimiento de la Regla Fiscal. Se prevé un déficit fiscal total del Gobierno Nacional de 3,6% del PIB para 2017 y de 3,1 % en 2018. Esta senda resulta de las estimaciones de crecimiento del PIB potencial y de precios del petróleo de largo plazo, suministradas por los expertos de los Subcomité de la Regla Fiscal. Estas cifras reflejan el compromiso del Gobierno Nacional con la sostenibilidad y el manejo responsable de la política fiscal.

“La disminución del déficit implica esfuerzos importantes en materia de ingresos y de más responsabilidad en la ejecución del gasto”, explicó Escobar.

El crecimiento de la economía del primer trimestre estuvo afectado por la contracción del sector petrolero y por factores que debilitaron el crecimiento de la demanda interna. Dado lo anterior y la expectativa de una aceleración en el segundo semestre del año, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público espera que la economía crezca 2,3 % para 2017, 0,2pp menos que lo que se esperaba en diciembre pasado. La proyección de 2,3 % del PIB va en línea con la expectativa de los analistas y del FMI y refleja una aceleración frente a 2016.

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“El mayor crecimiento de la economía en 2017 estaría asociado principalmente con la aceleración de las obras en infraestructura, el dinamismo del sector financiero y al repunte de la agricultura”, explicó el Viceministro.

La reducción de tasas de interés del Banco de la República dará un impulso adicional a la demanda interna en 2017 y 2018.

“Desde el 2016 hemos visto cómo la economía ha hecho un ajuste importante del déficit de cuenta corriente, que ha permitido reducir la vulnerabilidad externa del país. Se espera que este proceso continúe en 2017, jalonado principalmente por una recuperación de las exportaciones del país”, dijo Escobar.

Finalmente, el Viceministro de Hacienda, expuso las actualizaciones en las proyecciones macroeconómicas para el 2017.

“Se proyecta una inflación de 4,1 % para 2017 y de 3,0 % para 2018. Se estima una tasa de cambio promedio de 2.977 pesos por dólar para 2017 y de 2.930 para 2018. El precio promedio del petróleo Brent se calcula en USD 51 por barril en 2017 y USD 60 en 2018. La producción de petróleo se pronostica en 840 mil barriles diarios en 2017 y 2018”, puntualizó.

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Fuentes y Usos de la Nación

En materia de financiamiento externo para 2017, Escobar, informó que la meta de colocación de bonos en los mercados internacionales se ha ejecutado en un 83%, con la emisión que se realizó el 18 de enero de 2017 por un monto total de US$2.500 millones a través de la reapertura del Bono Global 2045 por USD 1.500 millones y la colocación de un Bono Global con vencimiento en 2027 por US$1.000 millones, quedando así un remanente por colocar de US$500 millones. El resto del financiamiento externo se obtendrá a través de operaciones de crédito con entidades multilaterales por US$2.805 millones.

En relación con las fuentes de financiamiento interno se contempla para 2017 un incremento de $6,4 billones respecto al Plan Financiero revisado en enero del presente año, con el fin de atender el mayor déficit fiscal equivalente a $3,0 billones y el monto restante para ejecutar operaciones de redención anticipada de TES con vencimiento en 2018. Este incremento en colocaciones se distribuye así: $2,0 billones correspondientes a colocaciones de TES con Entidades Públicas, $2,0 billones a mayores subastas, $1,0 billón al programa de colocación de TES en UVR de largo plazo para atender la demanda de inversionistas institucionales, y $1,5 billones a la emisión de TES para financiar un mayor déficit del Fepc.

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Las colocaciones de TES para 2017 ascenderán a $39,7 billones y a la fecha se han colocado $23,6 billones (alrededor de un 60 % de ese total), de los cuales $15,9 billones se han ejecutado por subastas  y no competitiva, $7,2 billones en operaciones con entidades públicas y $0,5 billones para atender pago de obligaciones.

Para el año 2018 se proyectan desembolsos de deuda externa por US$4.000 millones, de los cuales: US$2.500 provendrán de operaciones de emisión en los mercados internacionales y US$1.500 millones de créditos con la banca multilateral.

Las fuentes de financiamiento interno programadas por el Gobierno Nacional para el 2018 ascienden a $39,3 billones de los cuales: $27,0 billones serán obtenidos a través de subastas, monto que se reduce en $0,5 billones con respecto a 2017; $9 billones mediante operaciones con entidades públicas; $3,0 billones correspondientes al programa de colocación de TES en UVR de largo plazo para atender la demanda de inversionistas institucionales y $0,25 billones que se utilizarán para el pago de sentencias y conciliaciones judiciales, rubro que se reduce en $1,9 billones con respecto a la vigencia 2017.